实行一餐一票一结制度，严禁赊欠招待。同时要求“五个严禁”：严禁同城公务接待，严禁下乡公务接受烟酒招待，严禁私客公款招待，严禁支付保健娱乐费用，严禁工作日饮酒。2006年，汝南县又明确了二级机构的招待费标准，外商洽谈项目、研讨会等重大事项发生招待费必须提前有预算。

　　这些制度产生了明显效果。2003年汝南县乡镇、县直局委招待费总额813.7万元，2004年515.5万元，2005年432.7万元，2006年374.5万元，一直呈下降趋势。而该县的财政收入一直在每年1亿元左右。

　　2006年，汝南县有24个左右的单位招待费超支，其中公路局和人民 医院分别交纳5万元和4万元的扶贫救困基金。按照2003年的规定，超出限额的，最少对超支部分按1∶3征收扶贫救困基金。不过，实际执行中，“罚款”比规定得少。

　　河南省委党校纪委书记、教授徐洪波说：“2005年，省纪委下发过中午不得喝酒的禁酒令，但是许多地方没有认真执行，而汝南县、信阳市等地方领导对制度落实很好，措施得力。所以说，制度建设有必要，但关键的关键要落实制度。这取决于当地领导抓落实的决心和态度。不光是公款吃喝问题，还有会风、文风问题，做表面文章问题等，其实，抓来抓去，还是领导决心问题。”

　　领导“不下决心”怎么办？这牵涉到用人体制问题。体制就是对人对权的管理办法，是权力运作的程序和方式。徐洪波说：“单纯靠上级的肯定，只是短时间作风转好，不能持久。领导一换，可能就走样了。”

　　治理公款吃喝不是新闻。但是，“抓吃喝风是反腐败的一个重要突破口”。这或许就是公众对治理公款吃喝历来关注的原因。

分页：[1] [2]